開車經過德勝東路的時候，在七堡附近總會看到一個建設中的小區，不少人的第一反應是：哎喲這商品房看上去外觀不錯，是什么樓盤？確實，從外立面和小區品質上，它不遜于周邊任何一個商品房項目，但它卻不是商品房，而是濱江集團建造的保障房：普福家園項目。

保障房建設，是政府的一項民生工程。政府是出資者，建造者除了國有企業外，還有一些民營企業，這些房企是保障房建設的新生力量，并逐漸發揮著主力軍的作用。

杭州保障房建設中，規模最大、做得最好的，還是綠城、濱江等老牌房企。對他們而言，微薄的利潤下，追求更多的是社會責任感。

綠城：

把保障房做成"爺爺工程"

杭州哪家房企參與的保障房建設最多？哪家房企建設的保障房最有名氣？答案都是綠城。

據綠城有關方面數據顯示，截至10月份，綠城在全國范圍內建造的保障房數量接近1400萬平方米，體量居全國民營房企頭把交椅；在杭州，綠城承建的保障房近400萬平方米，是不折不扣的保障房老大。2011年，在杭州22個代建的保障性住房項目中，綠城一家就拿走了12個。

據綠城內部人士透露，綠城集團董事長宋衛平在一次員工保障房建設動員大會上，讓"爺爺一輩是農民"的員工舉手，細數之后發現：超過三分之二，于是宋衛平稱保障房建設是"爺爺工程"，要對得起自己的出身，保障房建設的品質把控要大于等于商品房。

事實上，綠城也是這么做的。在綠城最困難的2011年~2012年，高端項目受困的綠城，將保障房等代建項目作為發展方向，立志做國內最大的保障房代建商。

業界人士都知道，保障房的利潤非常微薄。據杭州目前的規定，房企參與保障房建設獲得利潤不得超過總投資的3%，這個比例懸在保本線上。

2011年，綠城成立保障房建設的專門公司綠城樂居，其總經理裘黎明給記者算了一筆賬。他稱綠城不少保障房項目是虧損的，尤其是一些體量小的項目，很難有利潤。"15萬平方米是我們衡量的一個標準，一般體量低于15萬平方米，如果管理不當很容易虧損；15萬平方米左右基本上能持平；大于15萬平方米才能略有盈利。"

對于民營企業而言，利潤往往是衡量一個項目的出發點。有人猜測綠城雖然在管理費上不賺錢，但是在設計費以及其他關聯產業上可以賺錢。但裘黎明告訴記者：綠城設計院目前的業務量處于飽和狀態，設計師做保障房的設計費事實上比其他正常業務低一半。

"宋總的理想愿景是，讓大家都能住進綠城建造的好房子，綠城的好房子不僅有高端材料建造的豪宅，也要建造出適合所有人居住的低門檻住房。"裘黎明解釋綠城建保障房的初衷。

據裘黎明透露，自從2005年涉足保障房建設后，綠城的保障房產品也像其商品房一樣，一直在升級。去年，綠城進入二代保障房建設時期，外立面更加簡潔明快，逐漸拋棄面磚材料，采用更加安全、保溫節能的涂料；景觀建造上更加的人性化；戶型更加優化，更能滿足實際居住需要；成本管控上更加節約。

目前綠城在杭州建造的保障房中，裘黎明認為能夠代表綠城品質的有2年前交付的紫薇公寓，江干區的建華公寓二期以及馬上交付的杭氧安置房，這些也是讓他最為滿意的作品。

濱江：

做保障房因為社會責任

"普福家園旁邊是幾家外來大鱷建造的商品房，但從產品上看，普福家園真的不亞于商品房。"業內一位人士這樣評價濱江代建的保障房項目。

除了普福家園外，濱江在江干區留下了不少的經典保障房項目，比如2000年建成的萬家花園，至今仍是浙江省景觀最好的經濟適用房小區，還有南肖埠文景苑和慶和苑，都是目前杭州知名的品質小區。一定要挑毛病的話，那就是濱江房產目前的保障房項目僅在江干區有，尚未惠及其他區域。

和綠城不同，濱江的前身即為保障房建設單位，保障房的建設基因，一直藏在骨子里。和綠城相同的是，濱江房產也是杭州的知名品牌房企，擁有大量的粉絲，同時，也專門成立了保障房建設的團隊。

在2010年，公司年報特別提出要積極參與保障性住房的建設，并稱組建十余人團隊專門負責。資料顯示，目前濱江集團正在建設的保障性住房項目是總建筑面積約19萬平方米的普福社區三期、四期建設。而據消息人士介紹，除了普福社區項目外，公司后續還有50萬平方米體量的保障房計劃，也位于杭州。有業內人士分析，保障房建設在整個濱江集團住房結構中的比重正在加大。

和綠城一樣，濱江房產的保障房代建項目也面臨著利潤微薄的窘境。前幾年，濱江集團董秘李淵曾透露保障房收益為項目總投入的2.7%，去掉工作人員的正常支出外，只能說略有收益。濱江集團常務副總余忠祥說："政府讓我們代建保障房，我們就派出很強的隊伍去營造，從不是去應付，這讓政府放心，也讓老百姓住著舒心。"

本報記者 李濤